如果这篇内容打动你，就关注一下我吧！下次我还会带来更多分享～感谢陪伴，一起成长！

改革开放几十年，京津沪三大直辖市快速发展，可每个城市都有自己的要命硬伤。

天津作为环渤海重要港口城市，居然严重缺水，人均本地水资源占有量只有全国平均水平的1/20。

北京作为首都，2013年雾霾严重到什么程度，PM2.5年均浓度89.5微克每立方米，一年重污染天数58天。

上海常住人口2487万，外来人口超过1000万，老龄化程度全国领先，65岁以上人口占16.3%。

三个超级大城市，三个致命短板，每一个都足以拖垮整座城市的发展前景。

01

天津缺水到啥程度呢？数字一出来，所有人都得掂量掂量。

2023年，天津本地水资源总量17.84亿立方米，听起来挺多的吧？可平摊到每个人头上就有点扎心了。按照2023年末1364万常住人口算，人均本地水资源占有量约130立方米。

这个数字意味着啥？全国人均水资源占有量是2100立方米，天津只有全国平均的1/20左右。按照国际标准，人均水资源占有量低于1000立方米就算严重缺水，天津连这个标准的1/7都不到呢。

天津地处九河下梢却没水喝，这老天爷开的玩笑一点都不好笑。

更要命的是，天津还是个工业大城市。钢铁、石化、纺织这些产业都是用水大户，一个钢铁厂一天用水就得几万立方米。工业用水紧张，企业生产时不时要掂量着来，经济损失没法计算呢。

农业也跟着遭殃，郊区农田经常干得要命，庄稼长不好，农民收入受影响。居民用水更是紧张得要死，有些老旧小区水管压力不够，水龙头出水细得像根线，洗个澡都费劲。

天津水资源短缺的根子在哪儿？这事儿得往前捣腾。那时候天津开埠，靠海河发展起来的。可后来上游修了不少水库，水量锐减得厉害。1963年海河大水后，防洪工程大规模上马，治了洪水，可水资源更紧张了。

90年代初，天津人口已超过800万，用水量暴增，本地水资源总量却降到了3.14亿立方米的最低点。工厂锅炉缺水，生产效率直线下降，这日子真是没法过了。

02

北京雾霾问题在2013年达到了高峰，那一年简直就是灾难片的现实版。

2013年1月，北京发生持续性、大范围、高浓度的空气重污染。当月PM2.5平均浓度接近160微克每立方米，全年PM2.5年均浓度89.5微克每立方米。按照国家二级标准35微克每立方米算，北京超标155.7%。

重污染天数更吓人，全年58天，占全年的15.9%。这意味着啥呢？平均每周都有一天是重污染，老百姓的正常生活节奏都被打乱了。

那时候的北京，白天都灰蒙蒙的，能见度经常不到200米。出门必须戴口罩，空气净化器成了家家户户的标配。孩子们不敢在户外玩耍，老人更不敢出门晨练。

北京城被雾霾锁住了，2000多万人憋在一个巨大的毒气罐里。

雾霾的成因特别复杂。机动车尾气是大头，2013年北京机动车保有量超过500万辆，每天排放大量氮氧化物和颗粒物。燃煤也是重要原因，冬季取暖用煤量巨大。建筑工地扬尘、工业排放都是污染源。

更要命的是地理和气候条件。北京三面环山，污染物不容易扩散。冬季又经常出现逆温现象，污染物被压在近地面，形成严重雾霾。

2013年那会儿，经常出现爆表情况，就是PM2.5浓度超过500微克每立方米，监测设备都测不出来了。有时候浓度甚至超过1000微克每立方米，是国家标准的近30倍呢。

老百姓苦不堪言，网上到处都是段子。有人说北京空气可以嚼，有人说出门五分钟相当于抽了半包烟。虽然是调侃，可背后的无奈谁都能感受到。

03

上海的人口压力从数字上看就让人头皮发麻。

2021年第七次全国人口普查，上海常住人口24870895人，接近2500万。这还不是最可怕的，最可怕的是人口结构。

外来人口就有10479652人，占总人口的42.1%。也就是说，上海每10个人里有4个是外地来的。这个比例在全国大城市中也是相当靠前的。

更要命的是老龄化。60岁以上人口581.55万，占23.4%。65岁以上人口404.9万，占16.3%。按照国际标准，65岁以上人口占比超过14%就是深度老龄化，上海早就进入了。

2500万人挤在一个城市里，外来的占4成，老人占2成，这压力大得没边了。

人口压力带来的问题一大堆。人口快速增长，居住用地随之扩张，可即便如此，房价还是高得离谱，年轻人买房压力巨大。

教育资源也跟不上。外来人口大量涌入，子女入学成了大问题。优质学校学位稀缺，家长为了孩子上学拼了命买学区房。

医疗资源同样紧张。上海医疗水平全国领先，吸引了大量外地患者。本地老人又多，医疗需求巨大，医院经常人满为患。

交通更是噩梦。早晚高峰地铁挤得像沙丁鱼罐头，公交车基本挤不上去。开车也不行，堵车严重，停车位稀缺。

社会管理难度也大。外来人口流动性强，社会治安、计划生育、社保管理都是难题。不同地区来的人文化差异大，社会融合也是挑战呢。

04

三个超级城市，三个致命硬伤，背后都有深层次的原因。

天津缺水不是偶然的。地理位置决定了天津属于资源性缺水地区，降水少，蒸发大。海河水系发达，可现代工业发展后，上游用水量暴增，下游天津自然就缺水了。

气候变化也是重要因素。全球变暖导致北方地区降水减少，天津受影响明显。再加上城市化进程中地下水过度开采，地面沉降严重，形成恶性循环。

北京雾霾的根子在发展模式。改革开放后北京经济快速发展，工业化、城镇化进程加快。可发展方式比较粗放，能源结构以煤为主，产业结构偏重。机动车数量爆炸式增长，但排放标准相对滞后。

快速发展的代价就是环境污染，北京为此付出了沉重代价。

上海人口问题源于经济发展的吸引力。改革开放后上海成为经济中心，就业机会多，收入水平高，自然吸引大量外来人口。可城市承载能力有限，人口过度集中必然带来各种问题。

计划生育政策的影响也不能忽视。上海是最早实施计划生育的城市之一，生育率长期偏低，老龄化来得特别早特别快。

05

面对这些致命硬伤，三个城市都开始寻找破解之道。

天津把希望寄托在外调水上。引滦入津工程1983年开始供水，缓解了一些压力。可随着城市发展，这点水还是不够。南水北调中线工程2014年正式向天津供水，成了新的生命线。

同时，天津也在大力发展节水技术。再生水利用、海水淡化、雨水收集，各种办法都在尝试。到2023年，节水产业规模达到170亿元，从研发设计到设备制造都有了完整产业链。

北京治理雾霾的决心更大。2013年发布清洁空气行动计划，围绕压减燃煤、控车减油、污染减排、清洁降尘全面发力。关停高污染企业，机动车限行，清洁能源改造，各种措施密集出台。

更关键的是区域协同。京津冀及周边地区建立大气污染防治协作机制，统一规划、统一监管、统一治理。毕竟雾霾是区域性问题，单靠北京一个城市解决不了。

上海则开始调控人口规模。2016年开始实施人口规模控制政策，严控人口增长。同时加大养老服务投入，应对老龄化挑战。9073养老服务体系，就是90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老。

这些措施效果到底如何？能不能根治这些致命硬伤？关键的检验时刻来了。

06

天津调水救命的效果超出了很多人的预料。

南水北调中线工程通水后，天津供水结构发生根本性变化。2014年江水供水量只有0.06亿立方米，到2023年增加到10.34亿立方米，成了主要水源。

总供水量也大幅增加，从2014年的26.18亿立方米增加到2023年的32.72亿立方米。覆盖全市16个区2817个村，286.8万农村居民直接受益。累计调水超过102亿立方米，相当于6个密云水库的蓄水量呢。

更重要的是水质改善了。引滦水和本地水质量一般，江水水质明显更好。老百姓反映自来水口感变好了，水垢也少了。

天津从极度缺水变成了有水可用，南水北调救了一个城市的命。

地下水超采也得到缓解。有了外调水保障，地下水开采量大幅减少。地面沉降速度明显放缓，建筑物裂缝问题得到控制。

工业用水紧张局面缓解，企业生产更稳定了。农业灌溉也有了保障，郊区农田恢复生机。居民用水压力大大减轻，水龙头水压也正常了。

当然，挑战也没完全消失。天津本地水资源匮乏的根本状况没有改变，还是要严重依赖外调水。一旦外调水出问题，天津还是会面临不小的压力。

07

北京治霾的成绩堪称奇迹，连联合国都点赞。

数字最有说服力。PM2.5浓度从2013年的89.5微克每立方米，降到2018年的51微克每立方米，2021年达到国家二级标准33微克每立方米，2022年进一步降到30微克每立方米。

重污染天数更是断崖式下降。从2013年的58天减少到2022年的3天，降幅94.8%。北京蓝天从奢侈品变成了日用品。

北京空气质量改善幅度之大、速度之快，全世界都少见。

治理措施确实给力。能源结构调整是重头戏，燃煤锅炉大规模改造，清洁能源比重大幅提升。机动车治理也很严格，淘汰老旧车辆，实施更严格的排放标准。

工业治理更是下了狠手。关停高污染企业毫不手软，产业结构向高端转型。建筑工地扬尘治理全覆盖，绿色施工成为标准。

区域协同治理发挥了关键作用。京津冀及周边地区统一行动，污染企业关停并转，重污染天气应急预案联动。区域空气质量整体改善，北京受益明显。

科技手段也很重要。PM2.5成分分析、污染源解析、预测预警系统，为精准治理提供了科学支撑。每次重污染过程都能提前预警，应急措施及时到位。

老百姓的生活质量明显改善。口罩不是必需品了，空气净化器销量大跌。孩子们可以在户外正常活动，老人也敢出门锻炼了。

08

上海应对人口压力的招数也不少，可挑战依然巨大。

人口调控政策确实见效了。2020年以后，上海常住人口增长明显放缓。2023年外来常住人口减少了超过23万，显示出人口流动的变化。

可这也带来新问题。外来人口变化，劳动力供给受影响。2024年上海普通小学在校生减少1.1%，用水用电量都在下降，说明人口变化对经济社会带来冲击。

老龄化压力更是有增无减。截至2023年末，上海户籍60岁以上老人553.66万，占户籍总人口的36.8%。80岁以上高龄老人86万，照护压力巨大。

上海比全国提前21年进入老龄化社会，这个包袱太沉重了。

养老服务体系不断完善，9073模式覆盖全市。长期护理保险制度深化，可需求增长太快，供给侧依然面临不小的挑战。

人口结构调整也在推进。户籍制度改革吸引高端人才，人口素质不断提升。可总量控制和结构优化之间需要平衡，难度很大。

教育资源配置更加合理，医疗服务能力持续提升。可人口基数大，优质资源还是稀缺。房价虽然有所调控，但年轻人购房压力依然很大。

09

三个城市破解硬伤的经验，给其他城市提供了重要启示。

天津的教训是资源约束不能靠粗放式开发解决。缺水问题暴露出来后，外调水虽然缓解了燃眉之急，可长远看还得靠节约用水、提高效率。

更重要的是产业结构调整。高耗水产业必须转型升级，发展节水型产业。同时要统筹区域水资源配置，不能各自为政。

天津用水危机警示所有城市，资源是有限的，发展不能突破环境承载力。

北京治霾成功的关键在于决心和科学。下定决心不惜代价治理，同时科学分析污染成因，精准施策。区域协同更是必不可少，大气污染是区域问题，必须区域协同治理。

技术创新也很关键。清洁能源技术、污染治理技术、监测预警技术，为治理提供了有力支撑。老百姓的支持配合同样重要，全社会共同努力才能成功。

上海人口治理的经验是适度控制规模，优化人口结构。单纯控制数量不够，还要提升人口素质。同时要提前应对老龄化，完善养老服务体系。

城市承载能力是有限的，人口过度集中必然带来各种问题。合理疏解人口，促进区域协调发展，是大城市必须面对的课题。

天津用水紧张的局面得到了极大缓解，北京空气质量也达到了多年来的最优水平，上海人口结构也在逐步优化。虽然还有很多挑战，可方向是对的。

其他城市在发展过程中，一定要吸取这些教训。不能先污染后治理，不能先破坏后修复。绿色发展、可持续发展不是口号，是必须坚持的道路。

创作声明：本故事来源于《2023年天津市水资源公报》《北京市生态环境局年度空气质量数据》《上海市第七次全国人口普查公报》《2023年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》等官方统计数据和政府工作报告，本文在史料基础上进行创作，凡涉及推测性内容，均基于同时代的社会背景和相关数据进行合理构建，部分细节进行了文学性渲染和合理推演，有部分为艺术加工，如有表达的观点仅代表笔者个人理解，请理性阅读。部分图片来源网络，如有侵权，请告知删除；特此说明！谢谢！