南海这片本就不平静的海，又被投下了一块石头。据《马尼拉时报》11月2日报道，在吉隆坡的东盟防长会议上，美国战争部长皮特·赫格塞斯和菲律宾防长吉尔伯托·特奥多罗站在一起，共同宣布了一个新玩意儿——“菲律宾特遣部队”。

消息一出，气氛顿时紧张起来。这个特遣队，听着名头响亮，号称是为了“加强协调、降低紧张局势”，但明眼人都看得出，这更像是给南海的火药桶旁又添了一根引线。五角大楼的话说得更露骨，就是要“果断回应危机或侵略”，想在南海“重建威慑”。

纸老虎还是真老虎

可是，威慑谁？又想针对谁？这问题根本不用猜。看看地图上仁爱礁和黄岩岛的位置，一切都心知肚明。这个所谓的“特遣部队”，其实并不是一支新组建的作战力量，而是美菲联盟框架下的一个协调机制。

说白了，内核就是情报共享、联合演习和后勤支持这“老三样”。赫格塞斯嘴上说得好听：“我们不寻求对抗。”但行动的指向性太强了。不过，话又说回来，美国的姿态似乎有点耐人寻味。就在10月12日，中国海警在黄岩岛附近拦截菲律宾海军舰艇，美国的反应是什么？仅仅是口头上批评中国的“胁迫行动”，连一艘军舰的影子都没出现。

美军敢来黄岩岛碰瓷吗

这就暴露了一个核心问题：美国的“威慑”到底有多大含金量？或者说，美国真敢为了黄岩岛跟中国动真格吗？答案，恐怕要让一些人失望了。美国的第七舰队确实部署在关岛和新加坡，从军事能力上讲，出兵并非难事。

但“有能力”和“敢出手”完全是两码事。中国早已不是二十年前的中国。如今在黄岩岛，中国海警和海军已经建立了永久性的设施和部署，而在仁爱礁周边，我们的“九段线”巡逻舰队更是常态化存在。任何想靠近的美军舰艇，首先要面对的将是“水炮、撞击乃至导弹锁定”的梯次警告和反制套餐。这不是虚张声势，而是实实在在的防线。

绑上战车当工具人

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菲律宾防长特奥多罗试图给这个联盟披上“国际法”的外衣，说什么尊重主权和领土完整。可当美国的战舰开到别人家门口耀武扬威，当军事演习的炮声打破海域的宁静，这话听起来就显得格外苍白无力。

对于美方的这种小动作，中国外交部发言人林剑在10月15日的记者会上回应得斩钉截铁，直指美方“蓄意挑动对抗、搅乱南海”，是南海和平稳定的真正破坏者。这话不光是说给我们自己听的，更是说给整个地区，尤其是那些还在观望的东盟国家听的。

美国的算盘打得很精，它希望通过这种方式，把菲律宾更紧地捆绑在自己的战车上，实现“威慑而不战”的理想效果。但正如中国外交学院专家李海东所言，美国只是把菲律宾当作一枚“棋子”，这个所谓的计划，非但不是和平计划，反而是一个极易引发冲突的危险游戏。

结语

菲律宾国内的某些人，或许真的以为自己找到了坚实的靠山。国防部新闻发言人吴谦早就发出过警告，奉劝菲律宾某些人不要“倚外闹海”，更不要在台湾问题上“玩火滋事”。如今看来，这些话仿佛预言。

《环球时报》的评论一针见血：美国及其盟友怂恿菲律宾在南海采取更大胆的挑衅，对菲律宾而言，这或许能换来一时之利，但本质上只是充当了美国推行霸权的“工具人”。当菲律宾决定采购美制“堤丰”导弹系统时，就已经把自己推到了更加危险的境地。

南海的潮水来了又退，美国的军舰来了又走，喧嚣过后，一切终将归于平静。真正不变的，是那些屹立不倒的礁石，是中国在这里稳步推进的岛礁建设，是我们捍卫祖宗海的决心。历史会记住，究竟是谁在守护这片海的安宁，又是谁在搅动风雨。中国的回答很简单，也重如千钧：任何风浪，终将平息；任何挑衅，必遭回击。