最新动态：美方敦促中方兑现承诺，供应量仍低于预期

据美国财政部长斯科特·贝森特7月1日公开表态，尽管中美6月达成稀土出口协议，中国对美稀土磁铁出口量仍未恢复至4月4日前的水平。他强调“稀土现已恢复流通，但流量不足”，期待中方进一步放宽限制。这一诉求直接呼应了美国汽车、航空航天和半导体产业的困境——此前中国对钐、钆、铽等七类中重稀土的出口管制，导致通用、福特等企业生产线“亮红灯”。

中国商务部则于6月27日明确回应：将依法审批符合条件的管制物项出口，同时要求美方同步取消对芯片软件、乙烷等产品的限制性措施。值得注意的是，中国4月实施的出口许可证附带“六个月有效期”条款，被外媒解读为“悬于美方头顶的达摩克利斯之剑”——若违约，供应链可随时收紧。

博弈背后：中国“稀土武器化”争议与全球供应链重塑

1.中国的双重立场：合规管控 vs 战略反制

法律层面：中国商务部4月4日发布公告，依据《出口管制法》对七类稀土物项实施出口管制，涵盖金属、合金、氧化物及永磁材料等，强调管制符合国际惯例。战略层面：王毅外长7月3日访德时直言“稀土出口不应成为中欧问题”，并为欧洲企业开设“快速通道”，暗示美国炒作“中国武器化稀土”别有用心。

2.美国的“去中国化”突围

四方联盟围堵：7月2日，美日印澳启动“四方关键矿产倡议”，旨在投资矿产供应链、回收技术，减少对华依赖。声明虽未点名中国，但多次提及“非市场行为”“经济胁迫”等暗指。本土化困境：美国怀俄明州矿山昼夜开工，但稀土精矿仍需运往中国提纯——核心精炼技术被中国1.2万项专利封锁。澳大利亚莱纳斯公司多次尝试突破重稀土分离技术，均告失败。

3.数据揭示的依赖真相

美国约75%的稀土进口依赖中国（2019-2022年平均值），2024年进口价值骤降11%至1.7亿美元，反映供应链动荡。中国掌控全球90%的稀土加工能力，尤其在军用级无人机部件、高性能磁铁领域具有“断供即停产”的威慑力。

协议执行：暗流涌动的信任危机

6月伦敦框架协议签署后，双方对进展表述存在温差：

美方：商务部长卢特尼克称“中国将交付稀土，美方再撤反制”，特朗普高调宣布“已打开中国市场”。中方：强调“框架细节需进一步确认”，审批程序合法透明，暗指美方此前违约（如5月日内瓦协议破裂因美方加码芯片限制）。行业反馈暴露执行瓶颈：尽管中方声称“加速审批”，但多家美企反映实际获取量远不足，部分因“需提交终端客户名单与用途证明”的管制流程拖延。

未来走向：资源博弈牵动全球贸易秩序

短期：美方将7月9日设为“最后期限”，拟对未达成双边协议的贸易伙伴加征关税。越南已接受20%出口关税及反转运条款，印度谈判胶着于“本土增值比例”（美要求60%，印力争35%）。长期：中国警惕美国构建“可信供应链联盟”。欧盟若追随英美协议中的出口管制条款（如限制高科技设备对华出口），可能触发中方反制。此前欧盟对华电动车加税后，中国已启动对白兰地、猪肉的反倾销调查。

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结语：资源民族主义下的新冷战

稀土博弈已超越贸易范畴，成为大国争夺科技主导权的缩影。美国试图以“小院高墙”封锁中国，却难逃资源命脉受制的现实；中国以管制为盾，既要维护国家安全，又需避免孤立于全球供应链之外。

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背景延伸：2025年4月4日至今，中国稀土管制清单持续生效；美国本土稀土产量仅4.5万吨，不足全球份额12%。

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